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关于城市管理开展新媒体宣传的探究

发布日期: 2021- 10- 21 10: 23 浏览次数:

近年来,随着我国经济的快速发展和城市化进程的不断加快,各种城市管理的沉疴顽疾也不断涌现,各种违法临建、占道市场、店外摆放、乱堆杂物、乱停乱放、乱砍乱挖等现场严重搅乱了正常的城市秩序,不仅严重影响了一个城市的市容市貌,也给人民群众出行带来很大不便。

在这一大背景下,1998年城市管理部门应运而生;党的十八届四中全会后,为进一步推进综合执法改革,更好行使相对集中的行政处罚权,各地成了综合行政执法局,职能已由单一的市容管理发展为集市容、绿化、园林、违建、渣土、环卫、市政、环境保护、施工现场管理、水电路气等多功能集合的综合性部门,成为城市管理的名副其实的主力军,在城市日常建设管理中发挥了突出作用。无法回避的是,由于综合行政执法体制机制原因和管理模式方式的落后,加之执法队伍素质整体不高,执法过程中各种负面新闻层出不穷,一些不负责任媒体为博取公众眼球更是大肆推波助澜,在全社会造成了十分恶劣的社会影响。

形象差、威信差、群众不信任、执法工作难开展已成为当前城管执法工作面临的难点和痛点,全面加强正面宣传引导,树立城市执法队伍全新形象,提升执法效率已成为当务之急。另外,由于综合行政执法部门职能不断拓展,很多服务性内容如水电路气保障、市政设施的维护管理以及城市亮化提升等工作,也都需要进一步强化宣传引导力度,提升服务效果。

运用新媒体技术开展正面宣传,是当前城市管理战线最重要的途径和方法之一。目前我国综合行政执法系统新媒体宣传工作总体开展参差不齐,北上广等一线城市由于理念新颖、服务意识超前,人员技术条件也比较强大,因此各种工作开展的都比较好,特别是市级行政执法部门,基本都建立了自己的官方网站、政务微博、政务微信等宣传平台。

(一)开展城市管理宣传工作的重要意义

1.争取群众支持,营造良好执法环境

综合行政执法工作的客体是广大群众,群众的理解、认可、支持、配合是开展执法工作的基础和前提。但受长期负面新闻和信息的影响,许多群众潜意识中都存在先入为主思想,存在抵触心理,另外,综合执法属于新生事物,很多群众不了解、不熟悉,这些都导致了群众的不理解、不支持和不配合,执法工作难以有效开展。利用新媒体渠道广泛开展正面宣传活动,有助于广大群众进一步了解城市管理工作,熟悉执法模式,积极扭转综合行政执法者整体形象,为执法工作营造良好社会氛围。

2.提升文明素养,营造共治共享社会氛围

城市管理针对主要问题,很大程度上都与市民文明素养不高、法律意识淡薄与存在侥幸心理有关。文明素养不高则随地吐痰、乱贴乱画、乱停乱放现象丛生;法律意识淡薄、存在侥幸心理则容易出现占道经营、店外摆放、私搭乱建、毁绿损绿等违法违规行为。通过新媒体开展多种形式的宣传教育活动,可以进一步提升市民市民遵纪守法意识与道德素养,争取群众理解支持配合,并充分调动群众参与共治共享的积极性,形成良好的社会氛围。

3.转变队伍形象,提升队伍综合素质

新媒体形势下,采取线上与线下相结合宣传形式,有助于进一步提升执法人员综合素质,转变队伍作风形象。线下渠道,广大执法人既当执法者又做宣传员,可以一改平时冷面孔、蛮横态度的印象,拉近与群众之间距离,有助于自身形象的转变,另外,开展宣传活动必须掌握一定法律知识,无形中也能提升队伍自身素质。线上渠道,通过微信、抖音、快手等群众喜闻乐见的平台媒体,可广泛宣传城管队员文明公正执法、热情周到服务等先进事迹和先进典型,不仅有助于展现城管队伍良好作风形象,也能在系统内部形成正向激励,营造良好工作氛围。

(二)新媒体下城管宣传工作存在的普遍问题

1.思想认识不足,自身定位偏差,管理方式粗放

调查发现,很多基层单位由于人员、资金等问题,对政务新媒体的宣传和教育工作重视不够,迫于上级压力要求纷纷开通了政务号,但有平台无运营、有账号无监管,导致“僵尸号”“僵尸网站”情况经常存在。有的基层单位对政务新媒体定位不清晰,将其作为一个应付上级检查、展示自身工作成果的平台,而忽视了引导教育市民、弘扬社会正能量等积极作用,导致本末倒置。有的基层单位片面追求热度和点击量,与城市管理的定位角色不符。

2.缺乏专业人才,平台载体不丰富、内容更新慢

人才资金的匮乏是新媒体下城管宣传工作面临的主要困难,特别是欠发达地区的县区一级城市管理关门更加明显。比如做一篇好的微信公众号文章,不仅需要办公室文字材料撰写、现场图片采集选取,还涉及后期美编、排版和加工,对人员综合素质要求很高,也需要各部门的协同衔接。因此很多基层单位仅有精力维护一两种平台,基本上都选取了微信公众号,对于抖音、APP等新兴或专业平台难以顾及,同时更新维护的速度也比较慢。

3.内容形式单一,互动性不强,缺乏吸引力

新媒体形势下,无论是线上还是线下,很多综合行政执法部门都不同程度存在这一问题。通过浏览部分执法部门公众号内容,不难发现,大部分内容都是本职工作的简讯、要闻简报、动态信息等,语言风格“党八股”不接地气,与公众联系不紧密,难以引起群众阅读兴趣,用户黏性不足。此外,大部分单位的政务新媒体都是以单向发布为主,与网民的互动讨论环节少。少数单位即使开创互动版块,但针对群众提出问题,一是回复不及时反应滞后,二是避重就轻没有实质性效果,也大大降低了公众参与积极性。

(三)新媒体下进一步加强城市管理宣传工作的意见建议

1.明确定位,加强管理,提高思想重视程度

思想是行动先导,在信息爆炸、舆论至上的今天,舆论宣传和教育引导的意义和作用不言自明,要真正重视政务新媒体的建设管理工作,用足用好媒体舆论武器,发挥实实在作用。要明确新媒体工作定位,加强工作管理,明确专人负责,建一个平台就管好用好一个平台,宁缺毋滥,在组织内容时,既要充分展示本单位工作成效成果,更要重视发挥政务媒体本身的宣传教育引导作用,展示社会新风尚,弘扬社会正能量,为打造干净、整洁、文明、有序的城市环境营造良好社会环境和舆论氛围。

2.加强培训,充实队伍,增强一线工作力量

加强综合行政执法部门新媒体宣传工作,人才资金队伍是关键。各地上级城市管理部门要进一步加大对基层单位的帮扶支持力度,通过基层挂职锻炼、省市区岗位交流轮训、组织业务培训活动、增加基层干部配比等措施,切实增强一线舆论宣传的工作力量。各基层单位要想方设法克服困难,从一线队伍中选拔具备文字美术功底、相关软件操作熟练、事业心责任心强同志充实新宣传队伍,同时有针对性开展文字、摄影、美编、排版等方面专业培训,提升队伍综合素质。

3.创新形式,丰富内容,提升新媒体宣传工作水平

一是创新平台载体。进一步转变工作理念和思路,充分开发抖音等新兴平台载体,选取接地气、与群众日常生活密切的角度和话题,如冬季供暖、燃气安全、养犬管理、共享单车、违章管理等内容开展宣传活动。充分发挥抖音短视频功能特色,与时下流行的元素如快闪、动漫、表情包等联系起来,提升宣传效果。二是切实增强群众互动。一方面,要依托新媒体、城管工作和本地实际,因地制宜开展城市文化推广、文明礼仪教育等活动,特别是要主要宣传综合行政执法工作人员的先进典型和个人事迹,不断转变队伍形象。另一方面,规范群众问题答复。各单位要因地制宜建立相关管理和责任制度,明确回应的条件、范围、时限和方式,做到有理有据、客观公正,杜绝答非所问、生硬冷漠,提升群众参与热情。三是提升服务水平。充分运用微信公众号、APP等聚合平台,针对群众需求开发相关服务项目,如门头牌匾网上备案、养犬网上审批、违章网上处理缴纳等,真正做到便民利民惠民。同时,积极探索将宣传教育与为民服务结合起来,如在缴纳违章罚款前进行简短答题,办理犬证前播放宣传片等等。

随着信息时代的到来和快速发展,新媒体在媒体宣传工作中的地位愈发重要,综合行政执法部门作为城市建设管理的主力军,用足用好宣传教育这个利器,可有效引导商户、群众自觉守法经营,理解并配合执法工作,大幅提高工作效能。


来源:缙云局      作者:林诗熠




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